Wyzwanie:

Zespół praktyków EIB specjalizujący się w konstrukcji programów ubezpieczenia dla podmiotów samorządowych zaproponował dużej jednostce samorządowej stworzenie skonsolidowanego programu ubezpieczenia. Zadanie było złożone i skomplikowane, m.in. z uwagi na mocno rozproszoną strukturę jednostek organizacyjnych województwa oraz ich wyraźnie zróżnicowany profil działalności, a więc także odmienne potrzeby w zakresie ubezpieczeń jak np. zarządu melioracji, zarządu nieruchomości, medycznych szkół policealnych, bibliotek. Główne cele podjętych przez EIB prac tzn. zapewnienie oczekiwanego poziomu bezpieczeństwa w funkcjonowaniu Samorządu poprzez wypracowanie dobrej jakości rozwiązań oraz za atrakcyjną cenę, miały zostać zrealizowane w ramach procedur zamówień publicznych.

Działania:

Cały proces opracowania koncepcji przyszłego postępowania publicznego EIB podzielił na kilka obszarów, w tym dobór najbardziej efektywnego trybu kontraktowania, wybór odpowiednich mechanizmów mających na celu zbudowanie konkurencji wśród potencjalnych Ubezpieczycieli (Wykonawców), w tympodział całego zamówienia na części i właściwe określenie terminu realizacji każdej z nich. Zamówienie zostało uzupełnione także o rozsądnie opracowane tzw. prawa opcji, czyli elementy przyszłej umowy uzupełniające ją lub rozszerzające w zależności od potrzeb i decyzji Zamawiającego. . Zgodnie z rekomendacją EIB postępowanie było prowadzone w jednym z trybów negocjacyjnych przewidzianych ustawą PZP tzn. w ramach dialogu konkurencyjnego. Nowelizacja ustawy PZP z 2016r. znacząco rozszerzyła katalog przesłanek pozwalających na zastosowanie omawianego trybu w przeprowadzanych postępowaniach publicznych. W przypadku umów ubezpieczenia o skomplikowanym i złożonym charakterze oraz m.in. wymagających dostosowania ich zakresu do potrzeb Zamawiającego tryb dialogu konkurencyjnego sprawdził się doskonale. Dodatkowo, w porównaniu np. do trybu negocjacji z ogłoszeniem jest to procedura mniej czasochłonna.

Efekty:

Wynikiem działań zespołu specjalistów EIB jest skonsolidowany program ubezpieczenia zapewniający Samorządowi oczekiwany poziom bezpieczeństwa oraz optymalizację kosztów ochrony ubezpieczeniowej. Wymagające cele stawiane EIB zostały w pełni zrealizowane. Dzięki rozmowom z Ubezpieczycielami w ramach dialogu wypracowano takie warunki ubezpieczenia, które zapewniają szeroki, odpowiedni do potrzeb Województwa zakres ochrony, usprawniono i uszczelniono egzekwowanie odszkodowań należnych z tytułu umów ubezpieczenia i jednocześnie w pełni kontrolowano zachowanie konkurencyjności pomiędzy Wykonawcami, co przyczyniło się do uzyskania atrakcyjnego kosztu ubezpieczeń.

Dane specjalistów z EIB, którzy przeprowadzili niniejszy case: